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本文摘要：让贫困人口和贫困地区同全国一道转入全面小康社会是我们党的肃穆允诺。

让贫困人口和贫困地区同全国一道转入全面小康社会是我们党的肃穆允诺。要动员全党全国全社会力量，坚决精准贫困地区、精准扶贫，坚决中央专责、省胜总责、市县抓落实的工作机制，增强党政一把手胜总责的责任制，坚决大贫困地区格局，侧重贫困地区同扶志、扶智结合，了解实行东西部贫困地区协作，重点攻下深度贫困地区扶贫任务，保证到2020年我国现行标准下农村贫困人口构建扶贫，贫困县全部摘帽，解决问题区域性整体贫穷，做干真贫、真为扶贫。全国政协委员、中国民主建国会青海省委主任委员王舰：产学研联手忽穷根全国政协委员、中国民主建国会青海省委主任委员王舰长年在青海省农林科学院生物技术研究所专门从事科学研究，他指出，科学知识对经济快速增长起着决定性起到，教育是“肝脏式”贫困地区的利器，意义根本性。

王舰委员讲解，当前青海省的教育贫困地区力度相当大，无意6个自治州的所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生幼儿园三年、义务教育九年、普通高中和中职三年实行 15年免费教育，给不少家庭带给了扶贫的期望，“忽穷根”的效果令人振奋。通过提升贫困地区残疾儿童教育普及水平，针对发帖注册的未入学适龄残疾儿童少年，采行随班就读于、送教上门等多种形式决定其拒绝接受义务教育，解决问题了这些孩子家庭的后顾之忧。“尤其是青海省的职业教育对于扶贫攻坚起到十分大，对于高原特色农畜产品加工、太阳能、民族传统工艺等，把教育链和产业链融合一起，一人掌控技术就能彻底砍断之后贫穷的‘穷根’。

”王舰委员说道。以我国马铃薯的栽种、科学选育、生产加工为事例，专业人才缺口相当大，特别是在扶贫攻坚任务较轻的地区，教育内容更加要和生产实际紧密结合一起。王舰委员建议，在高校专业设置上，不应科学合理制定专业人才培养方案，开办更加多接地气的专业。同时，更进一步强化校企合作、东中西部高校交流，同时要培育学生深入实际调研、找到和解决问题的能力，确保让他们掌控一技之长，让他们沦为扶贫攻坚的生力军。

（记者 崔国强）全国人大代表、湖南省常德市委书记周德睿：移往低收入是好办法“‘一人低收入、全家扶贫’，构建移往低收入的关键，在于找准致贫原因。”全国人大代表、湖南省常德市委书记周德睿说道，近年来，常德市增大技能培训力度，分类分批的组织1.33万贫困人口参与护工、保姆等各种初级技能培训;同时，与长三角、珠三角等沿海繁盛地区创建劳务协作关系，让贫困户们会互惠回头过来。

对于不不愿出外打零工的贫困人口，常德通过强化政策引领和扶植力度，研发了一些公益性岗位，确保他们长年平稳低收入。更加最重要的是，常德把发展产业作为招揽贫困户移往低收入的主要手段，并作好当地各类园区企业用工信息采集和公布工作，协助贫困家庭劳动力就地以备移往。

“2014年，常德市有建档立卡贫困村410个、贫困人口44.3万人。2017年，建档立卡贫困村增加到139个、贫困人口降至10.1万人，4年扶贫 34万人。”周德睿代表说道，构建移往低收入扶贫，还要强化政府“兜底”确保，在移往低收入人员的户籍所在地和低收入地都要有服务的组织。

要唤起贫困户扶贫的内生动力，有些贫困户“等靠要”思想还很相当严重，对这样的贫困户，要改变其思想，幸其扶贫，这是移往低收入扶贫的难题，也是扶贫攻坚顺利的关键。“今年我们将力争全市贫困村解散100个、贫困人口扶贫5万人以上，保证国家级贫困县石门县摘帽。”周德睿代表说道。

（记者 李华林）全国人大代表、贵州省石阡县大屯村党支部书记周绍军：扶贫关键在选准产业“全面扶贫的关键在于选准产业，只有产业发展好了，农民才能平稳减免。”全国人大代表、贵州省石阡县大屯村党支部书记周绍军讲解，贵州省石阡县大屯村有陡峭的山坡和贫瘠的土地，早于在上世纪70年代，大屯村就一个有600余亩苔茶，但由于缺少管理经验，茶园效益不欠佳，正如群众所说，“茶叶虽好，却不是宝”。2003年，周绍军代表返乡率领村民发展茶产业，通过近3年的希望，茶园面积减少到了1500多亩。

2016年，周绍军代表自筹资金260万元，重新组建起了茶叶专业合作社，村民以茶园及土地大股东，合作社统一规范化管护。茶园当年竣工20余个茶叶选育基地和1条翠芽毛峰加工生产线，年产名优茶3吨、大宗茶20 吨，人均种茶减免2000元。如今，全村丰产茶园已约1530亩，新的植茶园500余亩，牵涉到13个村民两组206户群众。2017年，大屯村人均纯收入约9000元，建档立卡贫困户人均纯收入约5830元，比2016年分别减免1468元和2495元。

周绍军代表说道，2018年，石阡县将建构以茶叶为主导产业，果蔬药(食用菌)、生态养殖、苗木苗圃等以短养长、长短融合的“1+3”农业产业体系，相结合八个农村产业发展工作专班科学规划、实地指导19个乡镇(街道)发展产业，协助补资金、补技术、有长时间劳动力的建档立卡贫困户构建平稳扶贫。（记者 王新伟）全国人大代表、宁夏回族自治区副主席、固原市市长马汉成：迁往与扶贫要两手抓易地贫困地区迁往是解决问题贫穷问题的有效途径，“十三五”时期，我国计划对近1000万建档立卡贫困人口实行易地贫困地区迁往，宁夏是全国扶贫攻坚的主战场之一，目前已迁往移往移民55632人，占到“十三五”移民总任务的69.5%，移民扶贫获得了较好的效果。

回应，全国人大代表、宁夏回族自治区副主席、固原市市长马汉成总结说道：“产业设施是易地贫困地区迁往顺利与否、起效高低的关键。”马汉成代表说道，长期以来，易地贫困地区迁往产业设施大多以种玉米、小麦等粮食作物居多，经济效益劣、扶贫快。

为了让移民群众搬到得出结论、大位得寄居、能经商，近5年来，宁夏大力扶植移民移往区发展酿葡萄酒，栽种枸杞、黄花菜、食用菌等特色优势产业，带给了很好的经济效益，产业设施好的移民新村两三年内就能成功扶贫。“随着我国产业结构调整和发展方式改变，产业贫困地区方式开始由农业向工业、服务业等二三产业弯曲。尤其是集一二三产业为一体的融合产业链条长，招揽低收入能力强劲，综合效益好，还能觅年轻人，沦为移民新村产业设施的最重要方向。”马汉成代表说道，宁夏易地贫困地区迁往产业设施将同时侧重实行乡村大力发展战略，有条件的地方还要大力发展“葡萄+”“光伏+”“旅游+”等融合产业，减缓脱贫致富进程，如期输掉扶贫攻坚战。

（记者 拓兆兵 许 凌）全国政协委员、云南省怒江州副州长丁秀花：回头好生态维护扶贫路“云南怒江傈僳族自治州是全国深度贫困地区之一，98%以上的土地坐落于高山峡谷，大自然条件类似，基础设施脆弱。我们立功了军令状，一定要输掉扶贫攻坚战。” 全国政协委员、云南省怒江州副州长丁秀花说道，怒江州森林覆盖率高达75.31%，林业用地面积1898万亩。

怒江州还是全世界生物多样性尤为非常丰富的地区之一。在“绿水青山就是金山银山”的理论指导下，怒江州踏上了生态维护扶贫之路。丁秀花委员讲解，从2016年开始，怒江州创建了生态护林员制度，从建档立卡贫困户中聘用了6388名生态护林员，每人每年补助金1万元。

这样既解决问题了贫困户家庭的扶贫问题，也让贫困户变为了生态环境的保护者。怒江州还前进“两江”流域生态修缮和绿色经济发展计划，启动实行了“怒江花谷”生态建设，打造出怒江花谷风景线。

丁秀花委员告诉他经济日报记者，怒江大峡谷国家公园和独龙江国家公园的总体规划也早已通过云南省评审，研发当地独有的旅游资源，将为贫穷群众带给更好的减免渠道。“怒江州将踏上生态旅游发展道路，不做过度研发。

我们要把生态旅游的标准制订出来，再行引入有实力的企业和专业人才，打造出特色旅游、体验旅游项目，把当地非常丰富的旅游资源变为群众脱贫致富的动力。”丁秀花委员说道。（记者 彭 江）全国人大代表、甘肃省广河县西坪村党支部书记马天龙：“两户见面会”激励信心“甘肃临夏州是深度贫困地区，我们探寻出有了经商户和贫困户‘两户见面会’的扶志模式。

通过定期决定‘两户’见面交流，经商户不仅向贫困户传授扶贫经验，更加让缺少信心的贫穷群众逐步转变观念，张开早日扶贫的信心。”全国人大代表、甘肃省临夏州广河县西坪村党支部书记马天龙告诉他经济日报记者。马天龙代表讲解，2017年村里举行了6场“两户见面会”，贫困户受到极大激励，有4户贫困户通过出外农民工，构建了扶贫。

“‘两户见面会’让贫困户张开了信心。”马天龙代表说道，这种身边人言传身教的帮扶方式，在村里营造出有了勤劳致富、光荣扶贫的氛围。

去年，广河县在基础母畜、粮改饲、劳务输出等减免产业中采行奖调补措施，让贫困户按照自身实际自由选择扶贫发展的方向。村党支部不仅挨家挨户上门征询群众意见，重复给老百姓算数粮改饲的减免账，讲解出外农民工的工资待遇和福利确保，还让老百姓自己自由选择母牛养殖品种，给群众培训拉面、挖掘机等简单劳务技能。“现在我们村有52户贫困户家里养上了县里奖补的母牛，有的还自己额外筹钱饲了四五头。

还有21名贫困户到县里联系的南方企业打零工，每月工资收入最多的也有3500元;平稳低收入半年或一年，还能获得1500元至3000元的奖励。”马天龙代表说道，通过扶志、扶智，老百姓发展的劲头脚，乡亲们都回应一定会希望脱贫致富。

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